意大利米兰法院朱塞佩·切尔努托法官“意大利审判制度概览”讲座顺利举办

2018年6月28日，意大利米兰平等机会委员会主席、米兰法院院长会议成员朱塞佩·切尔努托（Giuseppe Cernuto）法官，在我院C419会议室为全院师生带来主题为“意大利审判制度概览”讲座。本场讲座由徐国栋教授主持并翻译，齐云老师及部分博士生、研究生参加了此次讲座。

 

讲座开场，徐国栋老师介绍，知网上类似主题的论文仅几篇，且较为宏观，朱塞佩·切尔努托法官以其25年从业背景向我们讲述意大利审判制度实践，使同学们掌握第一手资料，机会难得。讲座围绕“意大利审判制度”展开，朱塞佩·切尔努托法官从宪法法院管辖权、普通法院管辖权、审判部门结构、合法性管辖权、全国法院数目和分布、特殊司法管辖权、正当程序规则、普通司法机构的宪法地位、最高司法委员会等九个方面向我们详细介绍意大利审判制度。首先，在意大利，根据宪法和普通法律，司法系统划分为宪法法院管辖权和普通法院管辖权。宪法法院拥有违宪审查权，对共和国总统进行弹劾权力，但随着司法实践，其还可以改变相关法律制度，逐渐拥有了造法的功能（立法权）。普通法院管辖权由普通法官行使，通过宪法中司法独立和最高司法委员会的自主管理规定，保证普通法官行使审判权的自主性和独立性。在意大利审判制度中，法官和检察官合署办公，但职能分工和角色并不相同，极具特色。

其次，意大利法官被称之为“自然法官”，因为所有法官根据职能不同彼此区分，没有上下级之分，地位平等，只服从法律，在诉讼裁决中，每个法官受到的唯一限制是他自己解释的法律，这种模式被称之为“发散型权力”。意大利还有“荣誉法官”，相似但又不同于我国的人民陪审员制度，荣誉法官不是专职法官，职权有限，协助专业法官或是提供专业意见。再次，特殊司法管辖权主要由审计法院（追究会计责任）、军事法院、行政法院组成，当不同法院之间发生管辖权争议时，由最高法院解决，最高法院的联合庭实施。最后，意大利设有“最高司法委员会”，被定义为具有重要宪法意义的机构，是司法部的自治机构，负责法官人事管理（录用、任命、调动、晋升和相关纪律措施），关于最高司法委员会的地位，宪法法院规定，虽然最高司法委员会履行客观行政职能，但它不属于公共管理的一部分，它独立于国家政府或大区政府整体组织之外，以保障法官独立。

 

随后，进入问答环节，师生们就意大利自然法官与荣誉法官区别、考评委员会内涵、最高司法委员会是否会干涉审判、冤假错案如何处理、错案追究机制及是否设有终身追责制、法院与检察院合署办公、人工智能参与审判、欧美及意大利数据信息保护等问题进行提问，朱塞佩·切尔努托法官都一一耐心详细回答。本来预计两个小时的讲座，但同学们对意大利审判实践兴趣浓厚，积极提问，讲座一直持续近3个小时。最终，讲座在同学们意犹未尽中结束，大家合影留念。

（图文 吴茜雅 杜志勇）